Центр по оценке соответствия продукции
Мы осуществляем оценку соответствия обязательным требованиям безопасности, испытания, контроль и диагностику аттракционов, детского игрового оборудования, а также спортивно оборудования, размещенного на открытых площадках.
за несвоевременное прохождение сертификации аттракционной техники
Аттракционы со степенью потенциального биомеханического риска
вошли в обязательную сферу подтверждения соответствия.
Отвечает:
Позиция нашей организации – идентификация продукции проводится БЕСПЛАТНО.
Любое заинтересованное лицо может обратиться к Руководителю органа по сертификации с официальным запросом на проведение идентификации продукции, входящей в область аккредитации органа по сертификации. При этом к запросу должны быть представлены копии эксплуатационной документации, при необходимости фотографии продукции или другие сведения о продукции (если они являются существенными при определении степени потенциального биомеханического риска RB).
По результатам проведенной идентификации в адрес заинтересованного лица будет направлен ответ в виде письма, оформленного на бланке организации.
Отвечает:
Техническое освидетельствование всегда проводится только с выездом специалистов испытательной лаборатории на место установки аттракциона, т.к. при этом требуется проводить измерения и натурные испытания.
Оцениванию подвергается техническое состояние аттракциона, соответствие ограждений, вспомогательных устройств безопасности и системы допуска, а также выполнение эксплуатантом организационных мер, обеспечивающих безопасную эксплуатацию аттракциона (ведение журналов, наличие приказов о назначении ответственных лиц, наличие и соответствие информационных щитов и табличек и пр.).
Отвечает:
Да, можно.
При этом будет проверено:
Таким образом, будут проверены все элементы, влияющие на безопасность процесса эксплуатации, чтобы в дальнейшем у эксплуатанта не было претензий со стороны контролирующих органов.
Отвечает:
Покупка нового аттракциона, а под «новым» понимается аттракцион, впервые* выпущенный в обращение на рынке Союза (подробно см. в конце данной темы) требует от покупателя наличия определенных знаний:
1. Аттракцион, если он относится к любой из степеней потенциального биомеханического риска [высокой (RB-1), средней (RB-2), низкой (RB-3)] должен сопровождаться действующим на момент покупки документом, подтверждающим его соответствие обязательным требованиям, а именно:
2. Проверить статус действия сертификата или декларации можно:
а) на официальном сайте Росаккредитации (ФСА) в соответствующем разделе:
для чего в открывшемся по ссылке окне следует ввести в поисковое поле информацию о номере сертификата или декларации, например, как показано ниже:
Примечание – Номер сертификата или декларации условно состоит из 2-х частей, первая из которых является неизменяемой (обозначает к какой обязательной сфере относится данный документ и его вид - сертификат «С», декларация «Д») и второй - информационной, в которой заложены уникальные сведения о конкретном документе, так например:
Таким образом в поисковое поле следует вводить ту часть номера, которая находится после знака «тире»).
б) с ноября 2020 года сертификаты и декларации снабжены кодом быстрого наведения (QR), который срабатывает при наведении на него камеры смартфона (если на нем установлено специальное бесплатное приложение). В этом случае информация с сайта ФСА будет доступна сразу (без процедуры входа в соответствующий раздел и ввода номера искомого документа).
Статус документа «действующий» обозначается знаком «зеленая галочка», как показано ниже:
Примечание – Если данную запись выделить и кликнуть мышкой, то открываются подробные сведения о продукции (должны совпадать с бумажной версией документа). При наличии расхождений верными считаются сведения, указанные на сайте ФСА.
3. Проверить на аттракционе наличие информационной (заводской) таблички изготовителя (минимальный состав сведений, указанный в п.75 ТР ЕАЭС 038/2016: наименование и место нахождения (адрес) изготовителя и (или) продавца/ поставщика; наименование и (или) обозначение аттракциона (тип (номер) модели); заводской номер изделия; месяц и год изготовления).
4. Проверить наличие единого знака обращения продукции на рынке Союза «ЕАС» (ВНИМАНИЕ - Этим знаком должен быть маркирован сам аттракцион и эксплуатационная документация, поставляемая вместе аттракционом !!!).
5. Проверить эксплуатационные документы (ЭД), что в минимальном объеме сводится к следующему:
а) Определить по степени RB вид документа:
Примечание – Руководство по эксплуатации должно быть на любой аттракцион (остальные документы, например «Инструкции» могут быть оформлены в виде отдельных самостоятельных документов, либо как разделы включены в Руководство по эксплуатации).
б) Сличить название (обозначение, если применимо) аттракциона, его заводского номера и даты изготовления, указанные в заводской табличке с теми сведениями, которые указаны в ЭД, а также в договоре и бухгалтерских документах (ВНИМАНИЕ – требуется точное совпадение!!!);
в) Сравнить предоставленные на бумажном носителе эксплуатационные документы сначала со списком, который указан в Формуляре/ Паспорте (где должен быть специальный раздел «Прилагаемая документация»), а затем с перечнем, который указан в сертификате или декларации (в том поле, где приведены документы, на основании которых был выдан сертификат или принята декларация) (ВНИМАНИЕ – должно быть полное совпадение комплектности);
г) Убедиться, что должным образом оформлен раздел Формуляра/ Паспорта «Свидетельство о приемке» (а также другие второстепенные свидетельства, например «Свидетельство об упаковывании»), указаны: заводской номер аттракциона, дата его изготовления, наличие печати (если имеется у организации) и личные подписи ответственных лиц. (ВНИМАНИЕ – без этих атрибутов ЭД считается недействительной и в дальнейшем будет считаться грубым нарушением требований ТР ЕАЭС 038/2016 уже со стороны эксплуатирующей организации!!!);
д) Удостовериться, что в Руководстве по эксплуатации (либо выполненных в виде отдельных ЭД «Инструкций») приведена информация:
е) Проверить в Формуляре/ Паспорте раздел «Технические данные и требования» на наличие показателей (и их значений) на основании которых аттракциону была присвоена степень RB (высота Н для биомеханического воздействия вида «Подъем или спуск с высоты», линейная скорость V для воздействия «Перемещение со скоростью», высота Н и углы наклона кресел a, ß, γ для воздействия «Подъем или спуск с высоты в кресле с наклоном». Кроме того, в Формуляре/ Паспорте должна быть приведена ссылка на сертификат или декларацию о соответствии (вписан номер и даты действия).
6. Проверить в сертификате и декларации следующие сведения:
а) Протокол сертификационных испытаний должен быть выдан аккредитованной испытательной лабораторией (аккредитация должна быть получена в национальной системе аккредитации, т.е. в Росаккредитации);
Примечание – Дата выдачи протокола должна находиться в пределах 1 года до даты регистрации декларации и при условии, что на момент регистрации декларации эта аккредитованная испытательная лаборатория имеет действующий статус и включена в единую национальную часть (НЧ).
б) Если аттракцион механизированный (тоже касается немеханизированных надувных аттракционов), то в его составе имеются части (например электродвигатели, насосы, вентиляторы и пр.), которые должны иметь документы, подтверждающие их соответствие требованиям других технических регламентов (например ТР ТС 004/2010, ТР ТС 020/2010, ТР ТС 010/2010 и пр.), поэтому эти сертификаты/ декларации должны быть указаны в сертификате/ декларации на аттракцион, а их копии предоставлены покупателю (либо в виде самостоятельных копий, либо включены в качестве приложений к Формуляру/ Паспорту);
в) В поле «Дополнительные сведения» должны быть указаны не только обозначение и наименование ГОСТов, но и сами пункты, на соответствие которым был подтвержден аттракцион (это очень важно, т.к. все требования стандартов выполнить не возможно и кроме того, позволяет судить о том все ли обязательные требования, применимые к данному аттракциону, были подтверждены).
Примечание - Бывают случаи, когда несоответствие аттракциона обязательным требованиям обнаруживается при проведении технического освидетельствования перед его постановкой на учет в Гостехнадзоре. Тогда, эксплуатация аттракциона запрещается до момента устранения выявленных несоответствий, одно дело если эксплуатант может их устранить (но при этом следует понимать, что это потеря времени и денег), и совсем другое дело, если требуется кардинальное вмешательство в конструкцию аттракциона (что категорически запрещено!). Рекомендуем прописывать такие риски в договорах купли-продажи, чтобы у эксплуатирующей организации была возможность вернуть деньги за контрафактный товар без особых судебных проволочек.
7. Проанализировать состав Формуляра / Паспорта на соответствие требованиям, изложенным в Приложениях 5 и 6 к ТР ЕАЭС 038/2016.
Подводя итог под выше сказанным, рекомендуем, во-первых, применять на практике основные правила предпродажной проверки предполагаемой сделки (хотя бы в рамках изложенного материала) и во-вторых, понимать, что изготовители или поставщики аттракционов принимают декларации самостоятельно на основе собственных представлений об этой процедуре (иногда даже без знания требований стандартов). Поскольку все контрольные действия со стороны государства начинаются с эксплуатантов, то все выявленные нарушения (и штрафные санкции) возлагаются в первую очередь на них (в этом смысле они не дифференцируются на нарушения, которые допущены самими эксплуатирующей организацией и нарушения изготовителей), в дальнейшем эксплуатантам предлагается самостоятельно обращаться в суд с исками к изготовителям или поставщикам.
Примечание – Исходя из правоприменительной практики штрафы достигают размеров 400-600 тыс. рублей.
* Выпуск аттракционов в обращение – поставка или ввоз аттракционов (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью их распространения на территории Евразийского союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе (Глава II ТР ЕАЭС 038/2016).
Следовательно, аттракционы, впервые выпускаемые в обращение, это аттракционы, в отношении которых процедура купли-продажи между изготовителем / продавцом и первым эксплуатантом совершается в первый раз.
Отвечает:
В данном вопросе речь идет об изделии, в отношении которого среди многочисленной аудитории закрепилось устойчивое название (имя собственное) «Лабиринт». Однако, в нормативной документации отсутствует понятие «лабиринт», поэтому для того, чтобы приступить к разъяснению темы, затронутой автором этого вопроса, сначала следует привести описание данного объекта.
Итак, в данном случае, под изделием «Лабиринт» подразумевается конструкция, представляющая из себя многоярусную каркасную систему единого монтажа, при которой создаются взаимосвязанные игровые пространства для детей (в виде кубов-модулей), часть из которых дополнительно оснащается развлекательными элементами разного рода (например, горками, тоннелями, препятствиями различного вида и любыми другими элементами, способствующими повышению интереса детей при пользовании изделием в целом). Целью создания такого специфичного игрового пространства является вовлечение детей разного возраста и интеллектуального уровня, чтобы они в игровой форме получали возможность физического совершенствования своих навыков и в тоже время это способствовало их познавательному развитию. От «сложности» и «набора» элементов (а также конструкторских решений при их комбинации или размещении) будет зависеть уровень целевой аудитории, для которой был предназначен каждый конкретный «Лабиринт».
Отнесение каждого конкретного изделия (под торговым названием «Лабиринт») к продукции: «Детский игровой комплекс» или «Аттракцион для детей» зависит исключительно от оборудования (элементов) входящих в его состав.
Поэтому, если в состав изделия включены только элементы, которые однозначно попадают в сферу применения технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017) и высота свободного падения с элементов оборудования не превышает 3 метра, то это изделие относится:
Примечание – В соответствии с требованиями п.26 ТР ЕАЭС 042/2017 высота свободного падения с оборудования не должна превышать 3 метра.
Но, если в состав изделия включены даже в единичном виде: горки (или другое оборудование с высотой падения более 3 м), батуты, скалодромы с поролоновыми ямами, скаты или тюбинговые горки, тоннели (не отвечающие требованиям ГОСТ Р 52169), то всё изделие целиком относится к сфере применения технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016) и при этом его классификация будет следующей:
Особого пояснения обычно требует то обстоятельство, что несмотря на то, что всё изделие может состоять из элементов детского игрового оборудования, но при включении в него даже одного аттракциона с ничтожной степенью RB-4 (например, пневматической пушки) оно в целом идентифицируется уже как аттракцион. Это происходит потому, что ТР ЕАЭС 042/2017 не распространяются на аттракционы, тогда как п.7 ТР ЕАЭС 038/2016 содержит требования, которые должны быть выполнены в отношении частей аттракциона, если они входят в сферу применения других технических регламентов.
Из этого делаем вывод, что аттракцион может включать в себя части (оборудование), относящиеся к ТР ЕАЭС 042/2017, а в детском игровом оборудовании применение аттракционов запрещено.
Наименование продукции – применяется к множествам товаров, входящих в обобщенную группу (наименование продукции обычно «выносится» в название технического регламенте (например «О безопасности аттракционов», а уже внутри этой группы может происходить деление на виды и типы).
Название продукции – применяется к одиночным товарам (собственное имя, которое может являться торговым названием, например «Солнышко», «Ветерок», присвоенное изготовителем данного изделия).
Отвечает:
Использовать любое изделие можно только в соответствии с его назначением, определенным производителем. Поэтому, если производитель батутной арены присвоил своему изделию вместо наименования продукции «Аттракцион» - наименование «Спортивное оборудование», то тем самым он определил и сферу его применения.
Таким образом, эксплуатировать спортивное оборудование как аттракцион ЗАПРЕЩЕНО, поскольку это трактуется как «использование не по назначению», со всеми вытекающими из этого административными и финансовыми последствиями для эксплуатирующей организации.
В рамках вашей ситуации рекомендуем Вам вернуть данное оборудование производителю, если Вы не предполагаете его использовать по назначению (как спортивное оборудование).
К сожалению, не все производители (в том числе экспортеры) понимают, что на государственном уровне на них возложена ответственность за корректное присвоение:
В случае ошибочной идентификации изделия они могут быть привлечены к ответственности (от административной до уголовной, в зависимости от степени угрозы причинения вреда населению), поскольку их действия трактуются как вводящие в заблуждение государственные органы, покупателей и непосредственных пользователей.
